Zasadnutie o spravodlivosti

Bolo by zjednodušením povedať, že v stredu bolo zasadnutie MsZ v Ružomberku nudné. Pohľad do materiálov môže vyvolať takéto zdanie, ale v tej zdanlivej nude sa stále vznášala najdôležitejšia téma v politike – otázka spravodlivosti. Téma zároveň aj najťažšia. V prípade donebavolajúcich darebáctiev alebo jednoznačne dobrých vecí sa hlasuje ľahko, ale včera to bolo veľmi ťažké.

A veľmi ťažko sa obhajuje, lebo nemôžte dať všetkým toľko, aby boli spokojní a považovali to za spravodlivé. Určite v niekoho očiach nebudete populárni. Ale to je údel nepopulistickej zodpovednej politiky.

Mesto / štát nie je primárne nástroj prerozdeľovania, ale skôr garantom zabezpečovania verejných služieb a ich primeranej kvality. V tom je umenie – nastaviť ich šírku aj hĺbku. A pritom zaťažiť ľudí a podnikateľov len takými daňami, ktoré im nezlomia krk. Financovať šport? Ktorý a v akej výške? Dať niečo aj iným športom? Je rekreačný šport (napr. turistika) vôbec športom? Koľko im dať a ako? Dať do cestovného ruchu všetko, čo sa vyberie na ubytovaní? Dať na útulok všetko, čo sa vyberie na dani za psa? Uf ... O tom boli všetky dotácie. Nudné body rokovania plné tabuliek a čísiel.

V novembri 2014 sme schvaľovali rozpočet. Museli sme k nemu nastaviť aj výšku daní a poplatkov. Verejné služby nie sú zadarmo – vždy ich financuje mesto z daní a k tomu doložia priami využívatelia tej služby. Namixovať tento pomer tak, aby nekrvácal mestský rozpočet ani používatelia a zároveň bol tento pomer spravodlivý, je fakt umenie. Koľko pýtať za cestovný lístok v mestskej autobusovej doprave, koľko mesačne za škôlku, koľko za hodinu opatrovateľskej služby? V novembri bola prognóza príjmov na rok 2015 veľmi zlá, tak sme napríklad poplatok za škôlku stanovili na 20 EUR (reálne náklady sú cca 150 EUR za mesiac, rozdiel sa kryje z daní!). Ozvali sa rodičia, že veľa, prišli nové čísla ukazujúce, že na daniach sa vyberie viac, ako sme očakávali v novembri 2014, tak sme ho včera prestanovili na 15 EUR. Spravodlivé? Neviem ...? Poplatok za sociálne služby – teraz je 1,3 EUR na hodinu, v minulosti bol 1,8 EUR (lebo zákon stanovil mať ho na úrovni minimálne polovice reálnych nákladov). Ale včera zaznelo z úst vedúcej sociálneho odboru, že realita tlačí, že sa nevyhneme tomu vrátiť ho späť na 1,8 EUR. Spravodlivé? Neviem ...?

Financovanie neštátneho školstva. Dať im rovnako ako našim (verejným)? Alebo len nevyhnutné zákonné minimum (t.j. 88 percent toho, čo dáme našim). V Ružomberku máme tento pomer 1:0,9. Lepšie ako 1:0,88, horšie ako 1:1. Čo je spravodlivé? Neviem, rozumiem argumentom oboch skupín (iná legislatíva atď.). Včera sme po dlhej diskusii urobili na návrh posl. Šlávku aspoň symbolické zrovnoprávnenie – v oblasti stravovania. Prešlo to v pomere 15:10 ... V posl. klube Sieť a nezávislí poslanci na to nemáme jednotný názor, ja som hlasoval za Šlávkov návrh, lebo v mojej predstave posúva stav k ideálu spravodlivosti.

Lajtmotívom komunálnych volieb 2014 pre Sieť bolo „Dobré mesto slúži ľuďom“. Aby bolo dobré, musí byť aj spravodlivé. Samozrejmým predpokladom je zo vzácnych verejných zdrojov neulievať bokom. A tiež veľa počúvať, rozmýšľať a potom zodpovedne rozhodnúť. Aj keď vo finále je to nudne vyzerajúce číslo.  

Tak ako včera - bolo to ťažké zastupiteľstvo ...

Demokracia, čelom vzad!

Nemyslel som si, že za šesť hodín sa dá urobiť v trasparentnosti mesta a podpory participácie taký veľký krok späť. Dnes na zasadnutí poslancov v Ružomberku sa tak stalo.

MsZ zrušilo vysielanie záznamov zo zasadnutí poslancov mestskou televíziou. Nahradí ich spravodajský zostrih z rokovania. Zachránili sme aspoň to, aby televízia rokovanie snímala a dala do archívu (návrh posl. Zuberca). Čiže peniaze sa neušetria, iba sa zmenší komfort pre ľudí.

V rámci novely rokovacieho poriadku MsZ kolegovia odmietli môj návrh, aby verejnosť mala garantovaný presný čas na vystúpenie na akúkoľvek tému (tzv. „Slovo pre verejnosť“ roky dobre fungujúce napr. v Banskej Bystrici). Naopak, nový rokovák obsahuje také chuťovky ako právomoc primátora vykázať niekoho z rokovacej sály, ak ruší rokovanie MsZ. Čo je to rušenie? To rozhodne primátor.

Ja sa profesionálne venujem plátaniu korupčných dier v procesných dokumentoch samospráv. Keď som si prečítal návrh novely Zásad nakladania s majetkom mesta a Zásad rozpočtového hospodárenia, oblial ma studený pot. Novela prvého dokumentu umožňuje rozhodnúť primátorovi bez zastupiteľstva o nadobudnutí majetku v súlade so schváleným  rozpočtom. Druhým zasa MsZ splnomocnilo primátora robiť rozpočtové zmeny do výšky 40 tis. EUR. Opakovane, aj každý deň. Ako to môže dopadnúť: primátor sa dohodne s podnikateľom, že od neho kúpi rozpadnutý sklad hodný 2 tis. EUR za 40 tisíc EUR. Urobí zmenu rozpočtu a kúpi. Poslanci budú bezmocne sa prizerajúci štatisti. Nehovorím, že to urobí, ale otvoril si týmto k tomu dvere. Pravidlá musia byť dostatočne flexibilné, ale zároveň jasné a eliminujúce možné riziká. Môj návrh, aby primátor mohol voľne nakladať s rozpočtom len do výšky 10 tis. EUR v rámci každého programu rozpočtu (ten ružomberský ich má 15) sumárne medzi zasadnutiami MsZ, poslanci odmietli. Odobrili aspoň návrh posl. Zuberca, aby o týchto zmenách primátor priebežne informoval na webe mesta.       

O predstave novej mestskej metly o nakladaní s majetkom svedčí priamy prenájom plavárne spoločnosti IVANING alebo zrušenie súťaže na predaj Kustrovho domu  (na ul. A. Berlnoláka) vyhlásenej ešte starým MsZ v novembri.

Polovica bodov bola na návrh posl. Šlávku (primátorov posl. klub) a posl. Bednárika (posl. klub KDH) prerokovaná bez diskusie. Nedovolili nám diskutovať k takým bodom ako rokovacie poriadky alebo zmena štatútu mesta. No nič, efektivita má pred demokraciou prednosť ...